7月16日，由交通运输部职业资格中心主办的首届交通运输人才发展研讨会在北京工业大学举办。此次研讨会是第23届COTA国际交通科技年会（CICTP 2023）活动之一，以“汇聚世界英才，赋能交通发展”为主题，旨在进一步凝聚海内外智慧力量，共同探讨新时代交通运输人才培养、职业发展等热点话题，为助力加快建设交通强国提供人才支撑。

会上，国内外产学研各界代表齐聚一堂，立足我国交通运输发展新阶段、新形势、新要求，以国际化视角共同探索交通运输人才发展之道。今日摘编部分主题发言，以飨读者。

致辞

COTA主席、美国得克萨斯州交通厅交通管理办公室主任 马建明

【COTA与部职业资格中心携手合作】

自成立以来，COTA（海外华人交通协会）每年都会联合中国高校及交通运输领域单位，共同举办国际交通科技年会，为中外专家学者提供互学互鉴、互动交流的平台，合力提升海外华人交通从业者综合竞争力。从2018年开始，COTA与交通运输部职业资格中心一直保持友好的合作关系，共同举办了第18届、第19届COTA国际交通科技年会，并签署了战略合作协议，在交通运输国际动态、智库建设等方面开展合作，共同为交通运输人才发展提供智力支撑。

COTA成立于1996年1月，成员是在海外交通运输领域工作或学习、并致力于推动中国交通运输事业发展的华人。现有会员近千人，包括在大学从事教学研究的教授、在交通运输行业从事技术和管理工作的高级人才以及在海外求学的莘莘学子。COTA定期组织一些职业发展以及领导力提升的研讨会，为海内外广大交通运输领域从业人员提供一个交流平台。同时，COTA也成为国内外用人单位招聘信息的重要分享与发布平台。

中央人才工作领导小组特聘专家、西南交通大学党的组织建设和人才发展研究中心主任 吴江

【自立自强建设世界交通人才高地】

当前，我国必须依靠自身力量，创造中国式人才国际竞争比较优势，建成全球人才高地，实现高质量发展和科技自立自强。

形成交通人才国际竞争比较优势。打造国家战略人才力量比较优势，重点培养支持大师和战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才。

打造人才高质量、高均衡、高驱动的比较优势，在北京、上海、粤港澳大湾区建设高水平人才高地。

打造人才自主培养比较优势，加大对教育、科技、人才的投入力度。

打造高质量人才发展体制机制比较优势，坚持党对人才工作的全面领导，把我国的政治优势、制度优势转化为人才优势和科技创新优势。

增强交通运输行业人才力量。坚持实践标准和长远眼光，通过深化科研人才发展体制机制改革、遴选战略科学家“一人一策”直接引进等，培养引进一批战略科学家。

组织实施科技领军人才和创新团队遴选培养支持计划，造就科技领军人才和高水平创新团队。实施“卡脖子”关键核心技术攻关人才特殊调配机制，完善人才使用制度，给予特殊支持。

创建人才高地“营创环境”系统。构建人才高地的“营创环境”治理体系，提升“营创环境”治理能力现代化水平，政府与市场协同打造驱动创新新领域，在建立实验室体系、科技基础设施建设、培育高精尖特企业等方面形成双轮驱动创新合力。打造中国式“营创环境”品牌效应，优化引才生态环境，创新引才方式方法。

美国南佛罗里达大学教授 张瑜

【为未来交通做好专业人才支撑】

未来多模式交通系统是由互联和自动化技术支持的地空一体多模式立体交通系统，包括高速铁路。未来垂直起降器可以在高速铁路的站点进行起降，然后进行乘客运输服务。

在这种形势下，要加强专业人才和下一代人才的培养。专业人才培养包括政府部门、交通运输行业、工业界、学界等进行的跨学科、跨专业交流，如交通运输部职业资格中心的专业人才培训、资格认证等工作。美国主要是通过地方交通厅进行现任专业人才培养，主要是与高校的研究中心合作。高校的研究中心对于信息把握比较精准，能够为政府部门提供更好的服务。学界主要包括两部分，一方面是对个人研究领域拓展提供支持，另一方面是对青年人才、经济人才提供支持。

从营运角度看，下一代人才培养最重要的是支持跨学院、跨学科教育合作，如计算机、人文科学、公共卫生等，鼓励这些教授研究人员开展合作。此外，要重视知识结构体系和能力素质的培养，可以与工业界伙伴进行合作，以便了解其需求并提供研究机会。从个人角度看，学生进行课程选择要与其事业规划相结合，需要高校拥有一些专门的教师，对全行业或行业发展趋势有深入了解，他们可以与学生进行交流，帮助其做事业规划等。

国家智能交通产业技术创新战略联盟理事长 关积珍

【培育新时代交通运输国际化人才】

智能化新型交通系统是发展趋势，从单一交通体系转向综合交通运输体系、从单一目标转向多元化目标、从个别要素到全要素协同、从在途管控优化到全过程智能服务、从交通系统本身到与其他系统的深度融合。转变的核心是创新，创新引发了我们对人才需求的变化。

智能化新型交通系统的特征是网联化、协同化、数智化、自动化，这是未来发展的大趋势。这种趋势需要多学科协同创新，如系统科学、社会科学、交通运输工程以及相关学科。未来需要构建新的创新体系，创新体系和创新能力建设包括基础理论、关键技术、创新平台、创新机制、人才培养等方面。

要大力培养有知识、有文化、有专业、有情怀的“四有”专业人才。在培养目标方面，要走出“工科理科化”困局，突出培养面向未来发展的交通工程师。

在能力提升方面，要培养具有系统思维能力的学生，侧重知识结构的“精”“博”“高”。“精”专业知识技能，对交通工程、交通规划等专业知识要精准掌握；“博”先进科学技术，对相关学科技术要有广泛了解；眼界要“高”，要形成多学科思维。

在能力养成方面，要宽口径、厚基础、强能力，大力培养“四有”专业人才。此外，培养交通运输国际化人才要注重国际视野和复合能力，不断完善优化培养体系，在不同阶段对人才培养进行赋能。

北京交通大学副校长 闫学东

【多措并举吸引海外归国人才】

“四个层面”分析高校人才需求。在国家层面，教育、科技、人才“三位一体”，建设教育强国、科技强国、人才强国具有内在一致性和相互支撑性，要把三者有机结合起来、一体统筹推进，形成推动高质量发展的倍增效应。

在行业层面，我国基础设施建设和交通装备制造技术能力大幅提升，智慧绿色技术广泛应用，交通科技创新能力不断提升，交通科技体制机制改革不断深化，取得了一批标志性重大科技成果。

在区域层面，北京市高度重视人才培养工作，既提升高校原始创新能力，支持高校建设高水平科技协同创新平台，又推进高等教育内涵特色差异化发展，建设新一期高精尖创新中心。

在高校层面，要明确定位，高校要成为人才高地和创新高地，成为培养基础研究人才和“卡脖子”关键核心技术攻关人才的主力军。

海外归国人才发展机遇多。海外归国人才在高校的发展机遇主要包括人才计划、项目机会、创新平台、科研团队等方面。

人才计划包括国家级、省部级计划，极大地助力学者发展。

项目机会方面，国内项目机会远高于国外，如每年会有大量的国家自然基金、国家重点研发等项目申请计划。

创新平台方面，北京交通大学拥有多个国家级科研平台，包括国家级实验教学示范中心6个、国家级虚拟仿真实验教学中心3个、国家级虚拟仿真实验教学项目3个。

科研团队方面，北京交通大学鼓励教师组建科研团队，加入高水平科研团队。

深圳人才集团副总经理 孙同立

【为创新人才评价提供“刻度尺”】

人才是第一资源，是推动经济发展的不竭动力。赋能交通发展，培养交通人才，要从创新人才开发机构、盘活人才科技成果、推进人才技能认证、培育人才服务生态等方面展开。

发布中国创新人才指数。2021年12月，深圳人才集团联合清华大学技术创新研究中心发布“中国创新人才指数”研究体系和《中国创新人才指数2021》报告，通过全面、可靠的评价体系，为中国创新人才的现状提供“刻度尺”，成为中国创新人才培养与发展的科学参考和“风向标”。

“中国创新人才指数”以严谨的统计学理论为基础，秉持客观、中立的第三方属性，可以反映我国创新人才数量和质量的现状及变化趋势，是评价创新人才发展水平的重要指标。构建多维度、科学合理的中国创新人才指标体系，有助于客观把握我国各城市和高校创新人才的培育现状及演变趋势，为深入实施人才强国战略提供决策参考。

人才生态建设的深圳实践。为什么人才会不约而同地选择深圳？不断优化的人才政策、平台和环境也许就是答案。

深圳先后创建多所高校，以建大学的方式筑巢引才，并结合高校高标准建设专业研究机构和科学中心，引入多家创新型研究院在深圳落户，通过服务人才、成就人才，把人才“高地”升级成人才“高原”，形成了涵养一流人才的生态。

深圳在制度创新、筑巢引凤、优化环境方面进行了大量实践，包括构建更加有效的人才政策体系、打造高水平人才集聚平台、营造爱才尊才的良好氛围等。

深圳的人才工作理念是“深爱人才，圳等您来”“来了就是深圳人”。深圳还创建了多个创新平台，如深港科技创新合作区等。

全球化智库（CCG）副主任 郑金连

【多渠道汇聚交通领域国际人才】

交通领域高水平对外开放要求加强国际化人才培养，无论是基础设施“硬联通”还是制度规则“软联通”，都急需加强国际人才培养和人文交流。

形成与国际接轨的全球选才闭环。建立交通领域来华留学招生、培养、就业全链条管理制度，形成与国际接轨的全球选才闭环。鼓励交通学科开设跨学科国际化课程。给予包括交通领域在内的STEM（即科学、技术、工程、数学）专业优秀学生1—3年的专业实习签证。给予在华高校毕业、获得硕士或以上学位、找到雇主的优秀STEM毕业生3年有效期的人才签证。

搭建国际化人才培养平台。以国际合作办学为切入点，搭建可靠、多样化、多层次的国际化培养平台。引进国外顶尖高校，开设合作办学项目或学科。打造国际学术科研合作与交流平台，加强本地与国际知名高校、科研院所和企业的合作。

打造人才国际交流与培养项目。探索以基金会为核心、汇聚各方力量参与的国际人才交流合作机制。发挥政府专项资金的引导作用，成立交通运输青年科技人才国际合作交流基金会。着眼青年人才，建立长效机制。

完善国际人才职业资格互通制度。突破与其他国家专业资格互认的体制机制障碍，协同交通领域相关政府部门、专业协会和领域人才，建立互通互认、共享共建的职业资格互通制度。

通过国际组织集聚国际化人才。积极争取和吸引交通领域国际组织或行业协会落地中国。结合交通领域资源优势，发起设立新的国际组织。打造互联互通、资源聚集的合作平台和数据共享中心。

美国加利福尼亚州交通厅畅通管理办公室主任 王忠仁

【系统推动交通管理领域人才发展】

交通系统是实现社会公平的工具，这是非常重要的理念性改变。我们要从减碳、收费、行为、安全的角度，重新认识系统管理和运营及其未来。要充分利用各种设施，注重基础设施本身集成、土地使用集成、多模式集成，形成建管养一体化模式。要对控制技术、分析方法进行更新换代。

我在交通项目开发与管理、项目监管、教学与研究等方面有30多年经验，参与了美国多个国家公路合作研究计划（NCHRP）研究小组的工作，并主持新型出行选择和建模解决方案研究小组的工作，目前管理全州范围内多个交通运输项目，如连接走廊、运营能力提升分析和调查，以及项目环境影响分析等。

在我看来，系统推动交通管理领域人才发展，学校课堂教育要紧跟交通领域的变迁，适应从传统土木到综合交通再到人性管理的转变。在这一转变过程中，还要增加心理、管理等基础知识和职业培训的要求，并需要具备在职培训和从业资格认证。

总结

交通运输部职业资格中心副主任 张杰

【聚英才 育人才 出良才】

交通运输部职业资格中心主办首届交通运输人才发展研讨会，旨在深入学习贯彻党的二十大精神和中央人才工作会议精神，落实加快建设交通强国有关人才工作试点任务。

2018年以来，部职业资格中心和海外华人交通协会共同举办国际交通科技年会，大力推进智库建设。部职业资格中心作为交通运输部71家试点单位之一，承担高素质交通技术技能人才队伍培养这一交通强国建设试点任务，一体推进加快建设交通强国和加快建设人才强国，大力推进高素质交通技术技能人才培养、使用、评价、激励等工作，助力在交通运输行业培养造就更多大师、战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才。真诚欢迎、十分期待海外华人交通协会在同部职业资格中心共同推进交通强国建设试点工作上，更多更好发挥智库作用。

作为第一届交通运输新型智库联盟副理事长单位，部职业资格中心正在组建交通运输人才工作智库，深入开展交通运输人才国际交流工作，助力推进全球交通合作。积极会同人力资源社会保障部组织实施好交通赤子报国计划，做好向海外华人和留学生宣传交通发展成就及推介交通企业、院校工作，吸引更多优秀人才回国投入交通强国建设之中。在交通运输行业加快构建具有吸引力和国际竞争力的人才制度体系，全方位培养、引进、用好人才。我们将积极推进与“一带一路”沿线国家交通职业标准和评价规范及职业资格互认工作。我们期待更多的国内外专家参与到交通运输人才工作智库和国际交流工作中来，为加快建设交通强国提供高质量人才支撑。

 （责任编辑：赵子仪）